根據《2020年國家義務教育質量監測山西省朔州市朔城區德育狀況監測結果報告》和《2020年國家義務教育質量監測山西省朔州市朔城區科學學習質量監測結果報告》反饋情況，及省人民政府辦公廳《2020年國家義務教育質量監測發現的主要問題整改方案》（晉政辦函〔2022〕22號），為充分運用好教育監測結果，進一步提高我區教育教學質量，推動義務教育優質均衡發展，針對監測存在的主要問題，結合我區實際，制定整改方案如下：

一、整改目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，立足全力補齊教育短板，落實立德樹人根本任務，促進學生德智體美勞全面發展。

二、組織領導

為確保整改工作高效完成，區政府成立2020年國家義務教育質量監測發現問題整改領導小組，區政府分管副區長為組長，區教育局局長和督導室主任為副組長，教育局相關科室負責人為成員，統籌領導各項整改工作。

三、問題分析及整改措施

（一)學生對道德與法治課興趣有待提高。四年級學生很喜歡道德與法治課的人數比例為60.6%，低于全省1.8個百分點，低于全國6.4個百分點，在全國所處的等級為4星。

原因分析：一是道德與法治課理論性較強，一些基本概念、原理比較抽象。二是學校及家長對道德與法治學科重視不夠。三是道德與法治專業教師短缺，專業化程度不高。

整改措施：

1.持續深化教育評價改革，將德育納入學生綜合評價中，推動各校加強道德與法治學科教學工作。

2.完善教師資源配置機制，優化教師隊伍資源，通過開展教育教學業務專項培訓提高教師教育教學水平；

3.指導教師改進教學手段，進一步強化信息教育與教育教學的深度融合，引導學生多關心生活和時事。

（二）學校道德與法治課程開設有待規范，學生日常行為規范表現有待提高。四年級道德與法治課周課時數達到教育部規定（每周2節）的學校比例為91.8%，低于全省8.0個百分點，高于全國4.9個百分點，在全國所處的等級為8星。四年級學生行為規范的日常表現好的人數比例為61.4%，低于全省1.9個百分點，低于全國0.3個百分點，在全國所處的等級為5星。

原因分析：一是部分學校對國家課程標準及課時安排執行不力，沒有嚴格落實“四年級道德與法治周課時2-3節”之規定，擠占課時較為嚴重。二是學校在學生的日常行為規范方面做的不足。

整改措施：

1.嚴格按照《義務教育課程設置實施方案》（教基﹝2001﹞ 28號）規定執行，加大對國家課程標準及課時安排執行的督查力度，確保開足開全開好道德與法治課。

2.充分發揮學校大隊部作用，確立每周學生行為規范訓練，每周著重訓練一項行為規范。制定行為規范評比表，為學生樹立行為規范榜樣，激勵學生形成良好日常行為規范。

（三）道德與法治教師專業知識水平有待提高。四年級道德與法治教師認為其專業知識能夠滿足教學需求的人數比例為23.6%，高于全省4.2個百分點，低于全國2.6個百分點，在全國所處的等級為5星；八年級道德與法治教師認為其專業知識能夠滿足教學需求的人數比例為11.8%，高于全省1.4個百分點，低于全國11.1個百分點，在全國所處的等級為3星。

原因分析：一是中小學道德與法治學科專業教師數量不足，存在專業教師代課以及其他學科兼任情況。二是教師的專業知識儲備和教育教學能力，不能很好適應新時代道德與法治學科教學要求。三是教師培養培訓有待加強，教育教學能力亟待進一步提升。

整改措施：

1.在制定教師招聘計劃時，按照國家課程標準及課時安排足量配備專業教師。

2.推動強化學校思政課教師專業知識儲備，提升專業素養能力。

3.提升道德與法治教師專業教學能力，加強師資培養培訓，緩解教師專業和學科結構性矛盾。

（四）學生科學學習方法有待改進，四年級學生科學學習興趣、八年級學生生物和地理學習興趣有待提高。四年級學生科學學習方法好和較好比例之和為40.8%，低于全省6.7個百分點，低于全國8.3個百分點，在全國所處的等級為4星；八年級學生科學學習方法好和較好的比例之和為33.6%，高于全省0.1個百分點，低于全國4.0個百分點，在全國所處的等級為5星。四年級學生科學學習興趣高和較高的比例之和為85.6%，低于全省2.7個百分點，低于全國0.4個百分點，在全國所處的等級為6星；八年級學生生物學習興趣高和較高比例之和為78.9%，高于全省6.0個百分點，低于全國2.0個百分點，在全國所處等級為5星；八年級學生地理學習興趣高和較高的比例之和為61.5%，低于全省1.2個百分點，低于全國9.6個百分點，在全國所處等級為3星。

原因分析：一是八年級生物、地理學科未納入初中學業水平考試科目，學校、教師、學生、家長普遍重視程度不高。二是教師專業化程度不高且配備數量不足，兼課現象嚴重。

整改措施：

1.提高兼職教師素養，減輕教師負擔。

2.持續深化教育評價改革，將科學、地理、生物課納入學生綜合評價中，推動各校加強科學、地理、生物學科教學工作。

3.提高教育教學水平，引導教師進行科學課中的探究、實驗，增加生物、地理課的趣味性，從而提升學生學習興趣。

4.盡快配全、配足科學、生物、地理專業老師。

（五）學校實驗教學有待加強。四年級學生在科學課上做過3次及以上動手實驗的比例為34.6%，低于全省11.9個百分點，低于全國19.5個百分點，在全國所處等級為2星。八年級學生在生物課上做過3次及以上動手實驗的比例為13.2%，低于全省6.3個百分點，低于全國15.4個百分點，在全國所處等級為2星；八年級學生在地理課上有過3次及以上外出考察、實踐或調查的比例為3.5%，低于全省5.4個百分點，低于全國9.6個百分點，在全國所處的等級為2星。

原因分析：一是各校對學生科學、生物學科素養培養重視不夠，對培養提升學生的觀察能力、動手實踐能力、創造性思維能力和團隊合作能力關注不夠。二是初中地理學科組織學生外出考察、實踐或調查活動開展不足。三是學?？茖W、生物實驗設備和資源沒有有效利用。

整改措施：

1.要求學校嚴格落實《關于加強和改進中小學實驗教學的實施意見》，加大對學校實驗室的資金投入，力爭做到科學、生物課實驗應做盡做。

2.引導學校組織學生開展地理課外出考察、實踐或調查活動，為師生提供更多的外出考察、實踐機會和場所，鼓勵“走出教室學地理”。

（六）科學學科教師專業素養有待加強。四年級科學教師探究教學水平高和較高的比例之和為44.1%，低于全省6.3個百分點，低于全國8.3個百分點，在全國所處的等級為4星。八年級生物教師探究教學水平高和較高的比例之和為31.2%，低于全省7.9個百分點，在全國所處等級為2星；八年級地理教師探究教學水平高和較高的比例之和為21.7%，低于全省8.8個百分點，低于全國19.7個百分點，在全國所處的等級為1星；四年級科學教師在學生動手實驗時有講解、有指導的學校比例為33.7%，低于全省33.4個百分點，低于全國30.2個百分點，在全國所處的等級為3星；八年級物理教師在學生動手實驗時有講解、有指導的學校比例為75.5%，高于全省2.6個百分點，低于全國11.7個百分點，在全國所處的等級為6星；八年級生物教師在學生動手實驗時有講解、有指導的學校比例為56.9%，高于全省18.5個百分點，低于全國9.8個百分點，在全國所處等級為6星。

原因分析：一是各校對科學學科重視不夠，專業教師嚴重不足，科任教師教學水平不高。二是由于缺乏實驗室、實驗器材等設施設備，部分教師教學中依然存在重知識傳授、輕實驗教學的問題。

整改措施：

1.要求各校提高物理、生物實驗室、實驗器材的使用率，開齊上好理化生科學實驗課。

2.加強教師專業培訓，不斷提升教師實驗課教學水平。

朔州市朔城區人民政府

2022年7月31日

（此件公開發布）

圖解《朔城區關于2020年國家義務教育質量監測發現問題的整改方案》