朔州市朔城區人民政府辦公室關于印發朔州市朔城區2022年食品安全重點工作安排的通知
2022年08月26日 10:27 來源:

朔區政辦發﹝2022﹞30號

 

 

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,區直各有關單位:

《朔州市朔城區2022年食品安全重點工作安排》已經區人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

 

朔州市朔城區人民政府辦公室

                         2022年8月22日

(此件公開發布)


朔州市朔城區2022年食品安全

重點工作安排

 

做好2022年食品安全工作,要以習近平總書記關于加強食品安全工作系列重要指示精神為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入踐行以人民為中心發展思想,深入落實黨中央、國務院,省委、省政府,市委、市政府和區委、區政府關于食品安全工作的決策部署,立足新形勢新任務,立足嚴的主基調,堅持系統觀念,強化風險意識,壓實工作責任,筑牢食品安全防線,為黨的二十大勝利召開提供堅實保障。

一、加強風險管控

全面整治風險隱患。開展守底線、查隱患、保安全專項行動,聚焦易引發系統性、區域性風險的重點領域、重點環節、重點主體,全面排查處置風險隱患,適時組織督導,層層壓實責任,全力維護穩定,確保取得實效。區市場監管局

扎實保障黨的二十大等重大活動、重要節點食品安全。嚴格做好我區重大活動、重要節點食品質量安全保障工作,落實一企一檔"和一品一人工作要求,確保供應食材質量安全。加大檢查巡查力度,開展節日熱銷食品專項抽檢,及時核查處置不合格食品。加強食品、食用農產品輿情監測和網上相關信息的巡查監看,及時發現苗頭性、潛在性風險,及時調控相關熱點信息,嚴格管控相關有害信息。對突發事件要第一時間發聲,按照快報事實、慎報原因原則,實事求是公布信息,積極開展輿論引導,及時回應社會關切。區委宣傳部、網信辦、市場監管局、農業農村局按職責分工負責

強化進口冷鏈食品的監管。根據《山西省進口冷凍冷藏肉品總倉管理暫行辦法》規定,嚴格落實凡進必檢、凡進必消、人物同防要求,認真執行總倉管理制度。完成全市進口冷鏈食品追溯平臺的完善與升級。督促進口冷鏈食品生產經營者、集中交易市場開辦者、第三方冷庫經營者在采購、生產加工、銷售、貯存進口冷鏈食品時,嚴格落實三專、三證、四不要求,嚴格做好涉疫食品排查管控。區市場監管局、衛健體局、商務局、交通局、財政局、市公安局朔城分局、市生態環境局朔城分局按職責分工負責

二、強化源頭治理

凈化產地環境。開展農用地土壤重金屬污染源頭防治行動。市生態環境局朔城分局積極推進指導各地落實受污染耕地安全利用和嚴格管控技術措施。在輕中度污染耕地落實品種替代、水肥調控、土壤調理等安全利用措施;在重度污染耕地實施種植結構調整。推進化肥減量增效,落實配方施肥替代習慣施肥、有機肥替代化肥、新型肥料替代傳統肥料、機械施肥替代人工施肥、大力培育科學施肥示范主體和科學施肥社會化服務組織的"四替代兩培育"措施。分析研判涉鎘農產品重點品種超標成因。區農業農村局、市生態環境局朔城分局、區林業局按職責分工負責

規范農業投入品使用。深入推進食用農產品治違禁控藥殘促提升專項行動,嚴格禁限用藥物使用監管,強化常規農獸藥使用管理,結合2022網劍專項行動任務,規范互聯網經營,緊盯糧食主產區、地理標志農產品特色區、畜牧業優勢區,深入開展農資打假專項治理行動。區農業農村局牽頭,畜牧獸醫服務中心、市場監管局、市公安局朔城分局、區法院、檢察院、衛健體局按職責分工負責深入開展"百縣千鄉萬戶活動,持續推進農藥減量增效工作,實施示范基地建設。區農業農村局

加大食品質量安全監管力度。加強食品加工監管, 督促企業把好原料進入關、生產過程關、產品出廠關。根據食品生產企業風險分級情況開展監督檢查,對重點食品生產企業開展體系檢查,對監督抽檢通報不合格企業開展飛行檢查。加強食品流通領域監管,對全區食品流通環節高風險單位實施重點檢查。通過風險監測、監督抽查、專項整治及推行承諾達標合格證制度等多種措施加大農產品質量安全監管力度。區市場監管局、農業農村局按職責分工負責嚴格執行出入庫檢驗制度,收購糧食質量安全監測達到每萬噸糧食產量1個監測樣品。區發展和改革局

三、深化重點領域監管

深入推進校園食品安全守護行動。抓好重點時段學校食品安全監管。組織開展春、秋季開學期間校園及周邊餐飲食品安全風險排查和監督檢查,重點加大對農村學校、幼兒園的監督檢查力度;加強中、高考期間學校食堂及考生集中用餐酒店的食品安全監管。組織對學校食堂和校外供餐單位開展全覆蓋風險排查。實施城區小學生放心午餐工程, 積極做好農村義務教育學生營養改善計劃的組織實施,健全校園食品安全閉環追溯體系。全面落實校園食品安全校長園長負責制,嚴厲督查辦證、采供、加工、供餐、洗消等工作。強化校園及周邊食品安全監管和風險監測,強化進貨渠道、索證索票的監督。依法嚴厲打擊學校及周邊制售過期食品、三無食品、山寨食品、商標侵權食品等危害校園食品安全違法犯罪行為。區市場監管局、教育局、市公安局朔城分局、區衛健體局、農業農村局按職責分工負責

持續開展農村假冒偽劣食品整治。嚴格按照《山西省農村假冒偽劣食品整治方案2020-2022》工作安排,繼續開展農村假冒偽劣食品專項整治工作,緊緊圍繞農村集貿市場等重點銷售市場,食品生產加工小作坊等重點生產主體,添加非食用物質食品等重點售賣品類,嚴厲打擊農村制售三無產品、劣質食品、過期食品、商標侵權食品等違法犯罪行為,做好三年整治成效總結。規范農村基層網點食品經營,通過微信群、融媒體等宣傳方式,通過鄉村網格化,把“三無”產品的種類和圖像實現共存,有效提升農村市場食品安全綜合治理能力。區市場監管局牽頭, 農業農村局、市公安局朔城分局、區商務局、供銷社和各鄉鎮、街道按職責分工負責

嚴格特殊食品監管。開展特殊食品生產企業體系檢查,嬰幼兒配方乳粉生產企業全覆蓋,特殊食品生產企業自查報告率達到100%,自查發現問題整改率達到100%。加強對母嬰店、商超等特殊食品銷售主體的監督檢查,督促銷售者依法落實專區專柜銷售、消費提示、核對產品標簽及說明書、進貨查驗及記錄等主體責任。區市場監管局

規范食品添加劑使用。持續加大對兩超一非問題的整治力度,對復配食品添加劑生產者開展全覆蓋監督檢查,督促重點地區繼續做好淀粉制品鋁超標治理,督促食品生產者規范委托加工行為和塑化劑等污染防控。嚴厲查處生產經營含金銀箔粉食品違法行為,做好食品添加劑食品安全國家標準的宣貫培訓及追蹤評價,堅決遏制食金之風。區市場監管局、衛健體局按職責分工負責

四、嚴懲違法犯罪行為

十一持續開展"鐵拳"行動。繼續聚焦"民意最盼、危害最大、市場監管風險和壓力最大"的重點領域,緊盯食品安全違法犯罪高發頻發環節、品種,重點打擊食醋、白酒、食用油摻雜摻假以及食品中非法添加非食用物質的違法行為, 開展面向未成年人無底線營銷食品專項治理行動。加大違法線索摸排,加強辦案指導,強化案件督查督辦,切實辦成一批叫得響、影響大的鐵案”,并集中曝光。區市場監管局

十二深入開展"昆侖2022"行動。嚴厲打擊食用農產品非法使用農藥獸藥、瘦肉精及其他違禁物質,食品、保健食品非法添加等犯罪活動,強化跨區域協同打擊,對危害食品安全犯罪上挖源頭、下追流向,開展全環節、全要素、全鏈條打擊。指導各級公安機關多破小案、快破大案。對重大案件進行掛牌督辦,始終保持對食品犯罪高壓態勢。市公安局朔城分局完善懲治食品安全犯罪案件行刑銜接工作機制,依法嚴厲打擊危害食品安全的違法犯罪行為。區市場監管局、農業農村局、市公安局朔城分局、區法院、檢察院按職責分工負責

五、提升監管效能

十三推進智慧監管。建立完善基于大數據分析的食品安全監管信息平臺,推進大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術在食品安全監管領域的應用,探索以網管網監管新模式,實施食品安全智慧監管,提高監管效能。區市場監管局對接共享食品安全領域的非現場監管系統、風險預警系統等數據,為全區各級監管部門提供平臺與數據支撐。區行政審批服務管理局加大農產品質量安全監管追溯信息平臺推廣應用,鼓勵縣、鄉配備快速檢測、執法記錄等監管執法裝備,利用現代信息技術推進監管工作數字化,推進陽光農安新模式。區農業農村局推進嬰幼兒配方乳粉追溯體系建設工作,嬰幼兒配方乳粉生產企業信息化追溯體系覆蓋率達到100%。區工業和信息化局學校食堂明廚亮灶力爭全覆蓋,學校食堂和校外供餐單位互聯網+明廚亮灶覆蓋率力爭分別達到65%和80%,校外供餐單位建立HACCP或ISO22000管理體系的比例達到60%。(區市場監管局、教育局按職責分工負責積極利用“鹽查查"APP及時掌握食鹽質量信息,及時對接國家追溯平臺,加快食鹽電子追溯體系建設。提升網絡餐飲服務線上經營持證率、公示率,網絡第三方平臺分支機構、自建網站全部實現備案管理。區市場監管局

十四實施信用監管。將食品領域抽檢不合格信息、行政處罰信息等有序歸集至國家企業信用信息公示系統,依法依規將相關市場主體列入嚴重違法失信名單。結合食品安全風險與信用風險,科學劃分食品生產企業風險等級,實施差異化監管。區市場監管局持續推進食品工業企業誠信體系建設。組織開展食品工業企業誠信管理體系建設培訓,加大國家標準宣貫力度,推動企業開展誠信管理體系建設認證。區工業和信息化局探索開展農產品質量安全信用相關工作,督促生產經營主體立信、守信。區農業農村局推動食用農產品承諾達標合格證制度全覆蓋,推廣合格證+追溯模式,提升合格證開具質量,推進與市場準入銜接,推行在集團購買和校園食堂采購中查驗承諾達標合格證。區農業農村局、市場監管局按職責分工負責執行《糧食企業信用監管辦法試行,對從事糧食收購、儲存和政策性糧食購銷活動的企業探索實施分級分類監管。區發展和改革局)

十五提升監測檢測水平。組織全區食品安全風險監測工作。結合"食藥物質"管理試點需要,開展黨參、黃芪、杜仲葉三種試點物質食品安全風險監測工作。區衛健體局 完成全區食品抽檢監測任務量達4批次/千人,對不合格食品核查處置率達到100%,核查處置完成率達到100%。嚴格執行《山西省市場監督管理局食品安全承檢機構管理辦法》,加強承檢機構管理。區市場監管局農產品質量安全定量檢測量達到630批次,產地、三前環節抽樣比例達到70%以上。區農業農村局有效開展食用林產品及其產地環境質量安全監測,完成24批次的食用林產品國家質量檢測任務,對檢測發現的問題及時采取針對性處置措施。區林業局

六、推動高質量發展

十六強化制度政策保障。建立健全食品安全風險會商、責任約談、定期調度、年度報告、掛牌督辦等制度機制, 高位推動工作發展。區食安辦貫徹執行《食品小攤點食品安全監督管理辦法(試行)》和《山西省食品安全抽樣檢驗專項經費管理辦法》,進一步規范資金管理,強化食品安全經費支持保障。區市場監管局、財政局按職責分工負責貫徹執行酒、醋企業改造提升2022年行動計劃,鼓勵企業加大改造提升力度,推動食品工業高質量發展。區工信和信息化局完善食品安全風險監測與評估相關管理規定,做好食品安全地方標準制修訂工作。區衛健體局貫徹落實《關于推進冷鏈物流運輸高質量發展的意見》,持續強化冷鏈物流疫情防控要求,嚴格執行《公路、水路進口冷鏈食品物流新冠病毒防控和消毒技術指南第四版,堅決防止新冠病毒通過冷鏈物流渠道傳播。區交通局

十七強化標準示范引領。積極推廣國家和行業標準,完善農業地方標準,研制急需農業地方標準、關鍵標準,推進現代農業全產業鏈標準化試點基地建設區農業農村局、市場監管局按職責分工負責做好食品安全國家標準跟蹤評價工作。積極開展"食藥物質"試點企業食品安全企業標準備案。區衛健體局制定全區學校食品安全管理制度和計劃并組織實施。區教育局

十八強化科技基礎支撐。推動建設一批農產品和食品安全技術創新機構和重點實驗室,加快培養高層次人才和高水平創新團隊,重點突破"卡脖子"的關鍵技術。區科技局 認真貫徹落實《國產嬰幼兒配方乳粉提升行動方案》,加大對國產嬰幼兒配方乳粉行業發展的支持力度。實施乳制品質量安全提升行動,加強優質奶源基地建設,支持奶牛養殖場改擴建,推進標準化建設,開展奶牛生產性能測定,提升良種化水平和奶牛單產量。發展全株青貯玉米、苜蓿、燕麥草優質飼草產業,全面提升奶牛生產效率和養殖效益。落實生鮮乳質量安全監測計劃,進一步促進生鮮乳綠色、優質、高產,推動乳制品制品產業高質量發展。區畜牧獸醫服務中心、農業農村局、市場監管局按職責分工負責推進肉制品質量安全提升行動,組織開展食品生產企業和食品生產加工小作坊"千企萬坊"幫扶行動,推進食醋和白酒生產企業一品一批一建檔 工作。區市場監管局

十九強化品牌賦能。新認證登記綠色、有機、地理標志農產品8個。積極創建全國綠色有機農產品生產基地和全國綠色食品一二三產業融合發展園區,培育農業生產和農產品"三品一標"協同發展典型。大力實施地理標志農產品保護工程,積極推動地理標志申報及用標工作,指導合法使用人規范使用地理標志專用標志,加強地理標志專用標志使用監管,以提高地理標志專用標志使用效益,帶動優勢產業轉型升級、推動經濟社會發展。區農業農村局、市場監管局按職責分工負責

七、構建共享共治格局

二十積極開展宣傳引導。全區同步開展"世界食品安全日""食品安全宣傳周"活動。區食安辦牽頭,區食安委相關成員單位和各鄉鎮、街道配合。廣泛開展食品安全進基層科普宣傳活動,開發食品安全科普資源,在全國科普日、食品安全宣傳周等重大節點,宣傳食品安全系列科普知識。區科學技術協會牽頭,區食安委相關成員單位按職責分工負責主動加強宣傳,研究建立權威發聲平臺,講好食品安全故事, 推動食品安全知識進農村、進校園、進企業、進社區、進機關、進文旅場所、進養老機構、進客運車站等,暢通人民群眾投訴舉報渠道,促進社會共同關心、共治共享食品安全。區食安委相關成員單位和有關部門按職責分工負責

二十一廣泛動員社會力量。推動食品安全責任保險工作機制,鼓勵食品企業投保食品安全責任保險,發揮食品安全責任保險在風險防控和保護消費者合法權益方面的作用。區市場監管局深化鄉鎮農產品質量安全網格化管理,開展鄉鎮網格化管理試點,推動各鄉鎮全面落實區域定格、網格定人。推動加強對鄉鎮監管員和村級協管員監管能力培訓。區農業農村局,各鄉鎮按職責分工負責

二十二推進雙安雙創示范引領。有序推進我區第三批省級食品安全示范區創建工作,做好迎接省級食品安全示范區評價驗收準備工作。區食安辦牽頭, 區食安委各成員單位和各鄉鎮、街道組織創建省級農產品質量安全創建縣,組織開展國家、市級農產品質量安全縣回頭看活動。區農業農村局

八、加強組織實施

(二十三)加強食品安全重大部署、重點工作的跟蹤督辦、履職檢查和評議考核,推動我區完成食安委調整。區食安辦牽頭,區食安委各成員單位,各鄉鎮、街道

(二十四)發揮食品安全委員會及其辦公室的統籌協調作用,加強食品安全形勢分析,推進重要數據共享、重要信息互聯互通等工作。推進基層食安辦規范化建設,加強隊伍能力建設、加大業務培訓力度,推動各鄉鎮、街道和各有關部門食品安全重點工作安排落實落地。各鄉鎮、街道和各有關部門11月20日前要向區委、區政府報告年度食品安全工作情況并抄送區食安辦。區食安委各成員單位,各鄉鎮、街道

 

 圖解《朔州市朔城區人民政府辦公室關于印發朔州市朔城區2022年食品安全重點工作安排的通知

 

 

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