朔區政辦發〔2022〕18號

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，區直各有關單位：

為全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府有關“放管服效”改革的部署要求，認真落實《山西省人民政府關于進一步規范“一枚印章管審批”改革中市縣行政審批事項劃轉工作的通知》（晉政發〔2021〕47號）精神，與全省同步解決“一枚印章管審批”改革中市縣行政審批事項劃轉不統一、不規范等問題,進一步深化我區“一枚印章管審批”改革，經區政府九屆第19次常務會議研究，決定對《朔州市朔城區“一枚印章管審批”事項清單目錄》進行調整，現將有關事宜通知如下：

本次調整事項范圍涉及《朔州市朔城區“一枚印章管審批”事項清單目錄》中的262項事項和新調整到區行政審批服務管理局辦理的19項事項。調整后確定243項事項（涉及24個部門的178項行政許可事項、59項其他行政權力事項、2項行政裁決事項、4項行政確認事項）納入《朔州市朔城區“一枚印章管審批”事項清單目錄（2022版）》，由區行政審批服務管理局按照“一枚印章管審批”的要求統一行使行政權力辦理。

一、關于原《朔州市朔城區“一枚印章管審批”事項清單目錄》中所列事項的調整

（一）保留。將政府投資項目初步設計審批、招標方案核準等224項事項（含多證合一事項1項、暫停辦理事項15項）以確定保留的方式納入《朔州市朔城區“一枚印章管審批”事項清單目錄（2022版）》。

（二）直接取消。依據《山西省人民政府關于落實國務院第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的通知》（晉政發〔2016〕17號）精神，“縣級森林公園設立、更名、分立、合并或者變更地界范圍與隸屬關系審核”1項行政審批事項直接取消。

（三）退回到行業主管部門。一些事項因專業要求高、涉及重大公共利益或公共安全、涉及意識形態、與行業主管部門日常監管數據關聯緊密或本身屬于監管領域，由區行政審批服務管理局辦理缺乏必要條件，退回到行業主管部門辦理更能方便群眾就近辦，更有利于日常監管，對此類事項決定退回到行業主管部門。本次由區行政審批服務管理局退回到行業主管部門的事項共有37項，其中行政許可事項28項、行政確認1項、其他行政權力事項8項。具體為：將“漁業船舶及船用產品檢驗”“公路工程質量安全監督手續批復”2項退回區交通運輸局辦理；將“校車使用許可”1項退回區教育局辦理；將“草原防火期內因生產活動需要在草原上野外用火審批”“進入草原防火管制區車輛的草原防火通行證審批”“草原防火期內在草原上進行爆破、勘察和施工等活動審批”“森林高火險期內，進入森林高火險區的活動審批”等4項退回區林業局辦理；將“取用水計劃審批”“水庫降等與報廢審批”2項退回區水利局辦理；將“單位內部設立印刷廠登記”“內部資料性出版物準印證核發”“地方志書、綜合年鑒出版許可”“地方志書、綜合年鑒冠名編纂許可”等4項退回區新聞出版局辦理；將“拆除公共文化體育設施或改變功能、用途審核”“鄉鎮設立廣播電視站和機關、部隊、團體、企業事業單位設立有線廣播電視站審批”“有線廣播電視傳輸覆蓋網工程建設及驗收審核”“廣播電臺、電視臺設立、終止審批”“區域性有線廣播電視傳輸覆蓋網總體規劃、建設方案審核”“廣播電視專用頻段頻率使用許可證（甲類）核發”“廣播電視專用頻段頻率使用許可證（乙類）核發”“無線廣播電視發射設備（不含小功率無線廣播電視發射設備）訂購證明核發”“廣播電視設施遷建審批”“廣播電臺、電視臺變更臺名、臺標、節目設置范圍或節目套數審批”“跨省經營廣播電視節目傳送（無線）業務審批”“互聯網網站使用廣播電視專有名稱的審批”“非國有文物收藏單位和其他單位借用國有文物收藏單位館藏文物審批”“文物保護單位核定”“館藏文物檔案備案”等15項退回區文化和旅游局辦理；將“礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計審查”“其他金屬冶煉建設項目安全設施設計審查”“危險化學品經營許可”等3項退回區應急管理局；將“房屋交易合同網簽備案”“商品房預售許可”2項退回區住房和城鄉建設局辦理；將“建設項目環境影響后評價報告的備案”“貯存危險廢物超過一年的批準”“固體廢物申報登記確認”“主要污染物排放總量指標核定”等4項退回市生態環境局朔城分局辦理。退回的行政許可事項按照“兩集中、兩到位”要求進駐區政務服務中心。

二、關于下放事項承接和第三次相對集中許可權劃轉

根據省政府有關事項下放的相關文件精神和我區深化相對集中許可權改革實際需要，將19項事項調整到區行政審批服務管理局辦理，其中行政許可事項11項、行政確認2項、其他行政權力事項6項。具體為：

（一）承接下放。根據《山西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（晉政發〔2021〕48號）文件精神，決定將“食用菌菌種質量檢驗機構資格認定”“農作物種子質量檢驗機構資格認定”“農藥廣告審批”“水產原種場的水產苗種生產許可證核發”等4項事項由區行政審批服務管理局承接辦理，納入《朔州市朔城區“一枚印章管審批”事項清單目錄（2022版）》。

（二）實行第三次劃轉。根據《山西省“一枚印章管審批”改革縣級行政審批事項劃轉基本目錄》和與市行政審批服務管理局辦理事項銜接的要求，將區發展和改革局辦理的“糧食收購資格備案”1項、區水利局辦理的“取水許可初審”“不同行政區域邊界水工程批準”2項、區交通運輸局辦理的“公路水運工程建設項目設計文件審批”1項、區人民防空辦公室辦理的“人民防空警報設施拆除審批”1項、市生態環境局朔城分局辦理的“危險廢物經營許可”1項、區住房和城鄉建設局辦理的“建設工程竣工驗收消防備案”“一般建設工程抗震設防要求的確定”2項、區衛生健康和體育局辦理的“中醫診所備案”“養老機構內部設置醫療機構的備案”“體育經營項目備案”“體育經營專業人員資格證核發”“體育類民辦非企業單位申請登記審查”等5項、區市場監督管理局辦理的“承擔國家法定計量檢定機構任務授權”“計量標準器具核準”2項，共計15項事項全部劃轉到區行政審批服務管理局辦理，納入《朔州市朔城區“一枚印章管審批”事項清單目錄（2022版）》。

三、關于事項調整后的審管銜接工作

各有關單位要按照“誰審批誰負責”“誰監管誰負責”的要求，補充完善“審管銜接備忘錄”，進一步優化審批服務，密切審管銜接，強化事中事后監管。

四、本通知自印發之日起施行

附件：朔州市朔城區“證照分離”改革事項清單（2022年版）

朔州市朔城區人民政府辦公室   

2022年5月19日        

（此件公開發布）

圖解《朔州市朔城區人民政府辦公室關于印發朔州市朔城區“一枚印章管審批”事項清單目錄（2022年版）的通知》